Институции на Европейския съюз

[Mozo]

МЕЖДУНАРОДНО ВИСШЕ БИЗНЕС УЧИЛИЩЕ
Център за дистанционно обучение - София


КАЗУС
по
ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ
на тема:
„Институции на Европейския съюз”
                                                           
Съдържание
Въведение…………………………………………………………………………...3
1. Европейски съюз – статут и институции ………………………………………….3
2. Главни институции на Европейския съюз ………………………………………4
2.1. Европейски съвет ………………………………………………………………….4
2.2. Съвет на Европейския съюз ………………………………………………………5
2.3. Европейски парламент………………………………………………………….....6
2.4. Европейска комисия…………………………………………………………….....7
2.5. Европейски съд……………………………………………………………………..9
2.6. Европейска сметна палата ………………………………………………………..10
3. Консултативни органи на Европейския съюз …………………………………..10
3.1. Икономически и социален комитет………………………………………………10
3.2. Комитет на регионите……………………………………………………………...11
4. Финансови органи на Европейския съюз ………………………………………..11
4.1. Европейска централна банка………………………………………………………11
4.2. Европейска инвестиционна банка………………………………………………...12
5. Други институции на Европейския съюз ……………………………………….12
5.1. Европейски омбудсман……………………………………………………………….12
5. Агенции …………………………………………………………………………………13
6. Междуинституционални институции……………………………………………….. 13
Използвани източници…………………………………………………………………13

Въведение
Втората световна война оставя след себе си Европа в разруха. Твърдо решени завинаги да премахнат възможността за възникване на война на континента и в опит да възстановят Европа, редица европейски политици възприемат идеята за наднационален съюз. Предложението е направено на 9 май 1950 г. от Робер Шуман - френски министър на външните работи. Това предложение, известно като „Декларацията на Шуман“, се смята за начало на изграждането на Европейския съюз (ЕС).
„Обединен в многообразието” ЕС съществува вече 60 години, като политически и икономически съюз между европейски държави. Неговият статут е регламентиран в Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз, в сила от 1 декември 2009 г. Държавите членки са делегирали част от своя суверенитет на общите институции, така че решенията по определен кръг въпроси от общ интерес да се вземат демократично на европейско ниво. Това прехвърляне на суверенитет се нарича още „европейска интеграция“. Върховенството на правото е основна характеристика на Европейския съюз.
1. Европейски съюз – статут и институции
Европейският съюз (ЕС) е политически и икономически съюз между 27 европейски държави. Той е самостоятелно юридическо лице, притежаващо правомощия да действа независимо от съставящите го държави в рамките на предоставените му от последните компетенции. Неговият статут е регламентиран в Договора за Европейския съюз (ДЕС) и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), в сила от 1 декември 2009 г.
Европейският съюз е международна организация без аналог (sui generis). Държавите-членки са му предоставили голям кръг от правомощия, включително и такива в областта на външните работи и политиката на сигурност. В изчерпателно изброени в ДЕС области (напр. в областта на митническия съюз) на ЕС е предоставена изключителната компетентност да приема правнообвързващи актове, като държавите-членки повече нямат правото да приемат свои. В други области ЕС притежава споделена с държавите-членки компетентност. В тези области на т.нар. споделена компетентност държавите-членки могат да приемат национални актове, доколкото ЕС не е упражнил правото си да приеме свои.
Функционирането на ЕС се осъществява от неговите институции и др. органи, някои от които са наднационални, а други междуправителствени.
Названията на институциите на ЕС съответстват на тези на властовите институции на националните държави – парламент, правителство, съд, но се различават по правомощия. Институциите на ЕС не се подчиняват на класическия принцип за разделение на властите – законодателна, изпълнителна и съдебна. В основата на институциите на ЕС е положен “принципът на представителство на интересите”.
2. Главни институции на Европейския съюз
2.1. Европейски съвет
Европейският съвет (Е.С.) е създаден през 1974 г. с цел установяване на неофициален форум за обсъждане между държавните и правителствените ръководители. Той бързо се превръща в орган, който определя целите на Съюза и набелязва пътя за тяхното постигане във всички области на дейност на ЕС. Той получава официален статут в Договора от Маастрихт от 1992 г., който предвижда, че Европейският съвет дава на Съюза необходимия тласък и определя неговите общи политически насоки. Съгласно Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. той става една от седемте институции на Съюза. Неформалното му название е "среща на върха на ЕС".
Европейският съвет определя общите политически насоки и приоритети на Европейския съюз. Негов председател е Херман ван Ромпьой.
Европейският съвет се състои от държавните или правителствените ръководители на държавите-членки, председателя на Европейския съвет и председателя на Комисията. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност участва в неговата работа.Когато дневният ред го налага, членовете на Европейския съвет могат да решат да бъдат подпомагани от по един министър, а що се отнася до председателя на Комисията - от един член на Комисията.
Европейският съвет заседава два пъти на шест месеца, като се свиква от неговия председател.Когато обстоятелствата го налагат, председателят свиква извънредно заседание на Европейския съвет.

Целият материал: